护卫青山绿水常驻：林长制工作提醒通知解读407

为贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制和湖长制的决策部署，进一步加强林业生态保护和修复，建立林长制工作机制，近日，国家林业和草原局、中央农村工作领导小组办公室、国家发展改革委联合印发了《关于全面推行林长制的指导意见》（以下简称《指导意见》）。现将《指导意见》中关于林长制的相关内容解读如下：

一、林长制的基本含义

林长制是指在全市（县、乡、村）范围内，按照流域、山系、林区特点，明确党政领导干部为本区域林长，按照“属地管理、分级负责、条块结合、上下联动”的原则，落实林长责任，全面加强林业生态保护修复、森林资源管理、林业有害生物防治等工作的制度。

二、林长的主要职责

《指导意见》明确了各级林长的主要职责，包括：
全面负责本区域森林资源保护、森林生态修复、森林质量提升、森林经营管理、森林有害生物防治和森林防火等工作。
组织开展森林资源清查、监测、调查和评估。
制定和实施本区域森林资源保护、森林生态修复、森林经营管理和森林保护发展规划。
li>组织开展森林抚育、更新改造、林业有害生物防治、森林防火宣传教育等工作。
协调解决本区域森林资源保护、森林生态修复、森林经营管理等方面的重大问题。
组织开展森林资源保护、森林生态修复、森林质量提升、森林经营管理、森林有害生物防治等领域的科技推广和技术培训。
督促检查森林资源保护、森林生态修复、森林经营管理、森林有害生物防治等工作落实情况，对失职渎职行为依法依规追责问责。

三、林长制的实施步骤

《指导意见》提出，各地要分步推进林长制，按照“示范先行、逐步推开、注重实效、持续完善”的原则，分三个阶段全面推行林长制：
2023年至2025年：基本建立开展林长制工作的制度框架和工作机制，重点在重点生态功能区、重要水源涵养区、国家重点林区、自然保护区等区域开展示范。
2026年至2028年：基本构建起覆盖全市（县、乡、村）的林长制体系，重点在所有森林和林地的管理责任落实上取得明显进展。
2029年及以后：全面推行林长制，建立健全林长制工作长效机制，实现“有林的地方就有林长、有林的问题就有林长管”的目标。

四、林长制工作的保障措施

为推进林长制工作有效落实，《指导意见》明确了多项保障措施，包括：
加强组织领导，建立健全林长制工作协调机制。
完善政策法规，强化林业生态保护法律责任。
健全监督考核机制，加强林长制工作督查考核。
强化资金保障，加大对林业生态保护和修复的投入。
加强宣传教育，提高全民森林生态保护意识。

《指导意见》的出台，标志着林长制工作上升为国家战略，是林业生态保护和修复工作的一项重大变革。各地要高度重视林长制工作，切实加强组织领导，深入贯彻落实《指导意见》精神，加快建立健全林长制工作体系，为守护青山绿水、建设美丽中国贡献林业力量。

2024-11-10

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